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“圣诞节奇迹”未现 美政府如期“关门”

美国首都华盛顿国会大厦。(新华社记者刘杰摄)

新华社北京12月23日电(记者杜鹃)美国国会参议院和众议院21日晚休会,涉及特定拨款项目没有达成金额相对接近的预算方案,无法满足总统唐纳德·特朗普就美国与墨西哥之间修建边界隔离墙所提资金要求,部分联邦政府机构因而从22日零时起“关门”,80万名雇员将被迫无薪上岗或者因为无法领取工资而歇工。

国会休会

众议院21日晚7时前休会,参议院一个小时后休会,没有表决众议院前一天通过的临时预算拨款法案。

参院19日晚通过另一份临时拨款法案,以确保政府正常运转至明年2月8日,但不包含“建墙费”。共和党籍总统特朗普20日放话,不会签署不含建墙费用的临时拨款法案。共和党控制的众院当晚通过一份包含建墙费的临时拨款法案,参院民主党人坚决反对。

特朗普先前要求国会批准50亿美元建墙拨款,以履行2016年竞选总统时的承诺。这一提议在参众两院都没有赢得足够支持。按法新社的说法,如果国会通过包含建墙费用的临时拨款法案,那将是“圣诞节奇迹”。

副总统迈克·彭斯、白宫预算局局长米克·马尔瓦尼和特朗普的女婿、白宫高级顾问贾里德·库什纳21日在国会大楼与民主、共和两党高层讨价还价数小时,没有达成妥协。

参院拨款委员会主席、共和党人理查德·谢尔比21日晚告诉媒体记者:“我们没有达成协议,仍在谈。”

22日是星期六,参众两院将罕见复会。一些众议员说,一旦需要表决拨款法案,会提前24小时得到通知。

这是12月21日在美国首都华盛顿拍摄的美国司法部大楼外景。(新华社记者刘杰摄)

政府“停摆”

国土安全部等部分联邦政府机构现有拨款21日午夜前到期。从美国东部时间22日零时(北京时间13时)开始,这些机构如期“停摆”。

“停摆”将影响80万联邦政府雇员,其中大约42万人属于“核心岗位”,圣诞节来临前将无薪上岗,其余38万人因为领不到工资而不得不在家休息。

歇工的政府雇员包括国家航空航天局几乎所有雇员、国内收入署5.2万名雇员、国家公园管理局八成雇员。

依照美国法律,联邦政府停摆只影响非核心部门的运营,军队、国会、边防、公共安全、狱警、空中交通调度、印钞造币等核心部门不受冲击。

白宫说,总统取消21日赴佛罗里达州度假。他当天说,已对“停摆”做了准备,但不希望“停摆”时间过长。

这是美国政府今年第三次“关门”。一年内三次“停摆”,为将近40年来第一次。

今年1月,因民主党拒绝接受任何不与“童年抵美者暂缓遣返”计划挂钩的临时拨款法案、而共和党拒绝“捆绑”,政府“停摆”69个小时。2月8日,参院就另外一份临时拨款法案表决前,一名共和党籍参议员突然发难,反对其中涉及增加赤字的部分并拒绝投票,导致联邦政府2月9日零时陷入技术性“停摆”数小时。有惊无险的是,参院和众院在9日联邦政府雇员上班前表决通过临时拨款法案。

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